В условиях конкурентной борьбы предприятия часто обращаются к таким органам, как Федеральная антимонопольная служба (ФАС), как для защиты своих прав и интересов, так и с жалобой на действия заказчика при нарушении процедуры госзакупок (по 44-ФЗ и 223-ФЗ). Однако подача жалоб требует не только времени, но и финансовых затрат: юридических услуг, нотариальных заверений документов, сборки различных справок и т. д. Можно ли взыскать расходы с конкурента, если жалоба была удовлетворена, что весьма актуально? В данной статье рассмотрим правовые основания для взыскания таких расходов и процедур, которые необходимо соблюсти.

1. Законодательная база для взыскания убытков

Российское законодательство предусматривает возможность взыскания убытков, включая расходы, связанные с обращением в государственные органы. Основные нормативные акты, на которые можно опираться:

Гражданский кодекс РФ (статья 15): определяет понятие убытков и включений расходов, которые лицо направлено для восстановления нарушенного права; 

Закон "О защите конкуренции" (135-ФЗ): регулирует деятельность ФАС и процесс рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Закон о контрактной системе в сфере закупок (№44-ФЗ) статья 95: убытки при одностороннем расторжении заказчика от контракта

Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (№223-ФЗ) статья 7

Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ): регулирует порядок взыскания судебных расходов, включая расходы на представителей и иные необходимые расходы.

2. Какие расходы можно считать убытками

К убыткам можно отнести следующие виды затрат:

юридические расходы: если вы привлекли юриста или юридическую фирму для подготовки и подачи жалоб, эти расходы можно включить в соответствующие требования. Для этого необходимо заключить договор с юристом и документы, подтверждающие оплату его услугнотариальные услуги: в случае необходимости нотариального заверения документов (например, доверенностей или копий документов), эти расходы также можно отнести к убыткамсправки и документы: если для подачи жалоб требуется получение дополнительных справок и документов, требующих оплаты (например, выписки из реестров), их стоимость также может быть включена в исковые требованиярасходы на экспертизу: если для доказательства нарушений были проведены экспертизы, и она подтвердила решение дела, расходы на проведение экспертизы могут быть взысканы с ответчикадокументы, подтверждающие необходимость получения справок или иных сведений. Например, запросы государственных органов о предоставлении информации.

3. Возникновение убытков из-за расторжения госконтракта

Поставщики  чаще всего несут убытки в следующих ситуациях:

заказчик неправомерно отказал в заключении договора

пришлось аннулировать договор в одностороннем порядке из-за, к примеру, задержки оплаты заказчиком или частичного отказа от продукта

договор расторгается с согласия сторон, но есть некоторые возражения

Пункт 23 статьи 95   предлагает вариант возмещения расходов по 44-ФЗ, но лишь реальный ущерб: фактические траты денежного и материального типа. Требование возмещения упущенной выгоды не предусмотрено.

Статья с 223-ФЗ предусматривает взыскание убытков по действующему законодательству, с учетом выполнения требований к их предъявлению, указанных выше

4. Порядок взыскания расходов

Документальное подтверждение убытков

Для того чтобы успешно взыскать понесенные расходы, необходимо подготовить суду следующие документы:

договоры с юристами, нотариусами, экспертами. Важно, чтобы в договоре были четко прописаны условия оказания услуг и их стоимость.квитанции об оказанных услугах. Это могут быть банковские выписки, чеки или другие документы, подтверждающие фактические расходы.

Обращение в арбитражный суд

Если вы понесли расходы при подаче жалоб на конкурента в антимонопольные органы (или любые другие государственные органы), и жалоба была удовлетворена, следующий шаг — это обращение в арбитражный суд с требованием о возмещении убытков. В исковом заявлении необходимо указать:

конкретные действия или бездействие конкурента , которые привели к нарушениям и стали препятствием для подачи жалоб.перечень понесенных расходов , связанных с подготовкой и жалобами на оплату.доказательства причинной связи между нарушениями конкурентов и убытками, которые вы понесли.

5. Заключение

Важно учитывать, что законодательство напрямую не устанавливает обязанности конкурента по возмещению расходов заявителя в случае возникновения жалоб. Возмещение убытков, связанных с подачей жалоб в органы власти, возможно, при условии, что заявитель сможет обеспечить подтверждение таких расходов и их связь с нарушениями со стороны конкурента (заказчика). Если жалобы были удовлетворены, а нарушения со стороны конкурента были установлены, вероятность  возмещения понесенных расходов будет очень высокой.

Также рекомендуется заранее привлечь квалифицированного юриста для подготовки и ведения дел, которые увеличат вероятность успеха при взыскании убытков.