+7-977-090-86-41

---

Наши преимущества:

 

---

 Как участникам госзакупок не попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Организации и предприниматели, впервые сталкивающиеся с госзакупками, часто слышат о таком понятии как реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Якобы, в нем может оказаться любое юридическое лицо, даже если в его деятельности не было зафиксировано никаких нарушений. Но такое мнение является ошибочным.

РНП необходим для того, чтобы исполнители не оставляли исполнение контракта незавершенным. Однако в сети интернет рассказывается о многочисленных ситуациях, когда поставщики были включены в РНП просто так, без видимых на то оснований. В этой статье мы подробно разберем специфику включения в РНП в Екатеринбурге. Для того чтобы юридическим лицам избежать подобной участи на различных стадиях оформления госзакупки, необходимо обратиться к помощи профессионала в данной сфере. Сопровождением государственных контрактов в Екатеринбурге занимается Юридическое агентство "DF" под руководством опытного юриста Осинцева Евгения Анатольевича.

Далее мы рассмотрим реальные случаи, когда бизнесмены были включены в РНП и каким образом им удалось выбраться из этого реестра.

---

 Что входит в понятие реестра недобросовестных поставщиков

Реестр недобросовестных поставщиков это перечень организаций, размещенный на сайте госзакупок. Эти компании не имеют права принимать участие в аукционе в течение 2 лет с даты их включения в этот список.

В данный перечень могут быть включены поставщики, нарушившие порядок участия в госзакупках:

Исполнители не могут безосновательно расторгать контракты. Для этого должен быть ряд весомых причин. К примеру, речь может идти о форс-мажорных обстоятельствах, таких как наложение санкций на закупаемую продукцию. Если поставщик не имел существенных оснований для расторжения договора, то заказчик должен уведомить о нарушениях сотрудников Федеральной антимонопольной службы (ФАС).

Действовать необходимо следующим образом. Заказчик обращается с заявлением в ФАС. Сотрудники ФАС рассматривают документацию и назначают дату комиссионного заседания. На заседании принимается окончательное решение: включать в РНП поставщика или не делать этого. В целом процедура может занимать до 10 дней. По истечении двух лет все сведения о нарушителе подлежат автоматическому удалению. С этого момента поставщик снова может стать участником госзакупок.

Включение в РНП в Екатеринбурге может произойти на одном из трех этапов:

Распространенные ошибки на каждой стадии

---

 Договор между поставщиком и заказчиком не был подписан своевременно

Контракт должен быть заключен в течение 5 дней с момента получения его от заказчика. В случае наличия ошибок и неточностей в документе, поставщик не имеет права самостоятельно его корректировать. Это обязан сделать сам заказчик. С этой целью поставщик приступает к оформлению протокола разногласий. Протокол заполняется в произвольной форме, но при его составлении должны соблюдаться некоторые требования:

Если договор с подписями или экземпляр протокола в течение 5 дней не будет направлен заказчику, то он вправе обратиться в ФАС с жалобой. Тогда поставщика могут включить в РНП.

Иногда договор оказывается не подписан, если поставщик неверно рассчитал время. Как действовать в этом случае?

Подписанные документы даже по истечении сроков должны быть направлены в адрес заказчика. В случае если заказчик уже отправил в ФАС жалобу, то необходимо обратиться туда с заявлением и разъяснить причины, по которым так произошло. Помимо заявления нужно предоставить документацию, подтверждающую тот факт, что поставщик нарушил порядок исполнения контракта непреднамеренно.

К примеру, объяснить, что документ не был своевременно подписан вследствие технических неполадок, произошедших на электронной площадке. Подтвердить данный факт можно с помощью видеозаписи экрана. Чтобы записать экран, лучше воспользоваться государственным приложением ГИС "Независимый регистратор".

Поставщику удалось доказать, что он не преследовал своими действиями злой умысел

Организация не заключила договор в течение 5 дней. Заказчиком была подана жалоба, и поставщика включили в РНП. Но поставщик не обратился с исковым заявлением в судебный орган с просьбой признать решение ФАС незаконным. В этом случае поставщик не подписал контракт, но это произошло по причине неверного расчета времени, и злой умысел в данном случае отсутствует. Действительно, поставщик пропустил сроки непреднамеренно, и об этом свидетельствуют следующие факты:

В судебный орган была направлена документация, подтверждающая данный факт. Речь идет об экземпляре договора, банковских выписках. Судебный орган принял решение исключить поставщика из реестра.

---

 Обеспечение договора не было предоставлено поставщиком

Посредством предоставления обеспечения поставщик гарантирует, что условия контракта будут выполнены. Передача обеспечения происходит путем перевода денежных средств на счет заказчика или посредством предоставления банковской гарантии. Обеспечение должно быть передано в сроки, обозначенные в договоре.

Как правило, поставщик допускает ошибку в этом случае по причине недостаточного изучения условий договора и пропуска сведений о порядке передачи обеспечения. Документация не подготовлена, обеспечение не переведено заказчику, а значит, есть все основания включить поставщика в РНП.

Как действовать в этой ситуации? Нужно подготовить для ФАС доказательную базу, подтверждающую тот факт, что поставщик занимался подготовкой обеспечения: открыл счет, вел переговоры с заказчиком и банковским учреждением. После предоставления необходимых документов ФАС сможет принять окончательное решение.

---

 Обеспечение было неверно предоставлено поставщиком

Поставщик может нарушить сроки передачи обеспечения или ошибиться в сумме:

Если для заказчика имеет значение сотрудничество с данным поставщиком, то он укажет на наличие ошибки и обратиться с просьбой о перечислении дополнительной суммы. В случае отказа поставщика исправлять ошибки, заказчик вправе обратиться в ФАС.

Как действовать поставщику в этом случае? Необходимо перечислить деньги на счет заказчика, даже в случае запуска процедуры проверки. После этого ФАС сможет взять во внимание тот факт, что злой умысел со стороны поставщика отсутствовал.

---

 Поставщик отказался от договора

Если поставщик откажется от договора, то он может быть включен в РНП. Даже если причина отказа является вполне обоснованной. К примеру, поставщик неверно произвел расчеты и на торгах предложил сумму, которая не сможет покрыть его затраты. Цена контракта может быть снижена до минимального размера, и тогда победитель аукциона будет не обязан его исполнять. В случае отказа от невыгодного контракта заказчик вправе обратиться с жалобой в ФАС.

Как следует действовать в этом случае? Если условия договора не устраивают поставщика, то можно попытаться договориться с заказчиком на расторжение договора по соглашению сторон.

Поставщик решил расторгнуть контракт, судебный орган поддержал его

Поставщик решил отказаться от контракта, но ему было известно, что в этом случае его включат в РНП. По этой причине он предложил расторгнуть договор по соглашению сторон. Заказчик посчитал, что договор был расторгнут в одностороннем порядке, и обратился с исковым заявлением в суд. Судебный орган не принял заявление к рассмотрению, поскольку все документы были оформлены верно: расторжение контракта по соглашению сторон не является наказуемым деянием.

Юридическое агентство "DF" под руководством опытного юриста Осинцева Евгения Анатольевича предоставит исчерпывающую консультацию по вопросу включения в РНП в Екатеринбурге. Евгений Анатольевич более 20 лет занимается госконтрактами, защитой клиента от включения в реестр, а также реализацией мероприятий, направленных на исключение из РНП.

---

 Поставщик не выполнил условия договора

К самым частым проблемам по невыполнению условий контракта относятся: для сферы услуг — несоблюдение сроков, для торговой сферы — замена товара по причине того, что заявленная продукция отсутствовала или ее стоимость существенно возросла. Продукция, которая предложена в качестве замены, должна соответствовать параметрам, обозначенным в спецификации. В противном случае заказчик вправе не принять такую продукцию и расторгнуть контракт. Тогда поставщику грозит включение в РНП в Екатеринбурге.

Но может произойти иная ситуация, при которой заказчик сам препятствует работе: к примеру, задерживает оформление пропусков для работников или продолжительное время занимается согласованием оформления сайта. А в последствии расторгает договор. Если поставщик подаст в суд иск о признании расторжения контракта недействительным и докажет тот факт, что в этом вина заказчика, то судебный орган примет сторону поставщика.

В качестве доказательства могут выступать сообщения из электронной почты, по которым понятно, что заказчик затягивал решение вопроса.

Заказчик по своей инициативе расторг контракт, но судебный орган принял сторону поставщика

Рассмотрим следующую ситуацию. Между поставщиком кровельных работ и заказчиком сотрудничество не ладилось с самого начала. Заказчик контролирует работу режимного объекта, и для доступа на территорию поставщик запросил изготовление пропусков для работников. Для граждан России изготовление пропусков занимает 2 дня, для иностранцев - 3-4 месяца. По этой причине рабочий процесс значительно задерживается. Но требования о том, что в качестве рабочих на объект могут быть приняты только граждане России, отсутствуют в контракте.

Заказчик расторг контракт, после чего поставщик обратился с иском в суд с требованием признать незаконным расторжение договора. В соответствии с законодательством поставщик вправе не начинать рабочий процесс в случае нарушения заказчиком своих обязательств: не предоставил пропуск, материалы или оборудование. По этой причине судебный орган признал расторжение договора незаконным.

---

 Выполнение условий гарантии

Если в соответствии с контрактом поставщик предоставляет гарантийное обслуживание на выполненные работы, то он должен позаботиться об обеспечении этой гарантии. Чтобы не нести ответственность за любые виды ремонта, важно обозначить в контракте случаи, которые будут отнесены к категории гарантийных.

Рассмотрим пример. Строительное предприятие осуществило укладку плитки с соблюдением сроков. В ходе работ бригада нарушила технологию, в связи с чем при похолодании на плитке появились трещины. На основании условий договора поставщик должен произвести замену треснувших плиток за свой счет. В случае отказа, вероятно, что заказчик обратиться с исковым заявлением в суд с требованием заменить плитку, а поставщик будет внесен в РНП.

---

 Как действовать, чтобы исполнить условия контракта

Чтобы избежать включения в РНП в Екатеринбурге, необходимо выполнять весь список обязанностей, предусмотренных контрактом. С этой целью нужно перед подачей заявки на участие ознакомиться с техническим заданием. Удостовериться в том, что изделия, указанные в спецификации, имеются в нужном количестве. Для общения с заказчиком необходимо использовать электронную почту, указанную в договоре, и сохранять все сообщения. Они могут понадобиться в ходе судебного разбирательства.

Итак, алгоритм действий следующий:

У заказчика есть шанс расторгнуть контракт по своей инициативе. Он вправе разорвать договор, если считает, что выполнение работы затянулось, и вряд ли поставщик все сделает в установленные сроки. Тогда поставщику грозит включение в РНП.

Если же контракт был расторгнут по инициативе поставщика, то это также является основанием для подачи жалобы в ФАС.

---

 Как правильно расторгнуть договор и избежать включения в РНП в Екатеринбурге

Поставщик может избежать включения в реестр в случае выполнения условий контракта или расторжения договора по соглашению сторон. Заказчик расторгает контракт по двум причинам: если он не нуждается в отгрузке товара или в силу форс-мажорных обстоятельств.

Заказчик не нуждается в отгрузке товара. К примеру, образовательное учреждение объявило торги на поставку хлебобулочных изделий. Учебный год завершился, а продукция была отгружена не всю сумму договора. Участники контракта могут расторгнуть его и установить стоимость поставленного товара.

Форс-мажорные обстоятельства. Речь идет об эпидемиях, стихийных бедствиях, войнах, техногенных катастрофах, а также санкциях.

Рассмотрим пример. Дворец культуры и полиграфическая компания заключили договор о печать афиш для нового года. В связи с эпидемией гриппа было запрещено проведение массовых мероприятий, и афиши стали не нужны. В этом случае стороны могут расторгнуть договор мирным путем.

Как действовать в этом случае? Оформить соглашение о расторжении контракта в бумажном и электронном виде с указанием следующих сведений:

Соглашение направляется в Федеральное казначейство, которое размещает сведения о расторжении договора на сайте госзакупок.

---

 Если включение в РНП в Екатеринбурге произошло несправедливо: что делать

Включение в РНП в Екатеринбурге происходит после рассмотрения материалов дела сотрудниками ФАС. Выделяют две стадии, в ходе которых можно избежать включения в реестр.

Предоставить сотрудникам ФАС доказательства, подтверждающие, что вы добросовестный поставщик. Члены комиссии занимаются рассмотрением заявления аналогично рассмотрению судебного иска.

Заседание комиссии организовывается через 10 дней с даты получения документов сотрудниками ФАС. Чтобы отстоять свои интересы, поставщику предстоит изучить документацию, отправленную в ФАС заказчиком. Копия жалобы направляется в адрес поставщика.

Возражение на заявление заказчика необходимо отправить в ФАС за 2 дня до заседания. Документ составляется в произвольной форме с указанием органа, в который он направляется, реквизитов, сути аргументов и цели обращения.

Как только жалоба будет рассмотрена, в адрес заказчика и поставщика направляется уведомление. ФАС назначает дату проверки и указывает перечень документов, которые нужно будет предоставить перед заседанием.

Также можно оспорить решение ФАС в судебном органе. Сроки обжалования составляют 3 месяца с дня вынесения решения. Если этот срок будет пропущен, то документы не примут к рассмотрению. Для запуска процесса необходимо отправить в арбитражный суд заявление с требованием признать решение ФАС недействительным. В документе нужно обозначить ряд аргументов, доказывающих, что вы правы. При этом важно делать ссылки на документы, к примеру, указывать чеки, договоры с подрядными организациями, а также нормы законодательства.

Межрегиональная коллегия адвокатов "СМАРТ ПРАВО" поможет разобраться в процедуре включения в РНП в Екатеринбурге. Опытный юрист детально изучит предоставленную документацию, разработает стратегию защиты прав и интересов клиента и сделает все возможное, чтобы проблема разрешилась в пользу доверителя. Наши адвокаты готовы взяться за урегулирование вопроса, связанного с государственными контрактами, любой степени сложности. Он занимается устранением ошибок попадания в РНП, оспаривает итоги закупки, представляет интересы доверителя в ФАС и в судебном органе. Клиенты доверяют надежному специалисту, поэтому обращаются к его услугам снова.

+7-977-090-86-41

---

#включение в рнп екатеринбург, #фас включение в рнп екатеринбург, #решения о включении в рнп екатеринбург, #попал в рнп екатеринбург, #фас включение в рнп екатеринбург, #включение поставщика в рнп екатеринбург